成都市计量监督管理条例,成都市食品添加剂管

作者:农业政策

发布部门: 四川省成都市人民政府 发布文号: 成都市食品添加剂管理办法政府令第139号《成都市食品添加剂管理办法》已经2007年7月10日市政府第110次常务会议讨论通过,现予公布,自2007年9月10日起施行。市长:二○○七年八月六日成都市食品添加剂管理办法第一章总则 第一条 为规范食品添加剂的生产、销售和使用,确保食品质量安全,根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规的规定,结合成都市实际,制定本办法。第二条在本市行政区域内生产、销售、使用食品添加剂,应当遵守本办法。第三条本办法所称食品添加剂,是指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。第四条市食品药品监督行政管理部门行使食品安全的综合监督职责,组织协调有关食品安全管理部门做好食品安全监督工作,组织开展对本行政区域内食品重大安全事故的调查处理。市质量技术监督行政管理部门负责食品添加剂生产企业的监督管理,负责对食品生产加工企业使用食品添加剂进行监督管理。市工商行政管理部门负责食品添加剂销售领域的质量监督管理。市卫生行政管理部门负责食品添加剂生产和销售的卫生监督管理,负责餐饮业和食堂等食品消费环节使用食品添加剂的监督管理。区县食品药品监督、质量技术监督、工商、卫生以及有关行政管理部门,按照各自职责负责本行政区域内食品添加剂的监督管理工作。第五条任何单位和个人均有权对违反本办法的行为,向本市各级政府相关职能部门举报。受理举报的部门应当及时调查处理并为举报人保密,对举报有功人员按有关规定给予奖励。第二章生产管理第六条 生产食品添加剂必须取得卫生许可证和营业执照,生产列入国家工业产品生产许可证目录的食品添加剂,必须同时取得工业产品生产许可证。第七条生产食品添加剂必须具备持续满足生产合格产品的条件,具有保证食品添加剂产品质量的卫生条件、生产设备、工艺装备、计量器具和检验设备等,建立完整的卫生管理和质量管理制度,具备产品质量出厂检验手段,建立原辅料和产品出入库、销售记录等产品质量安全档案。第八条食品添加剂产品必须符合国家卫生标准和产品质量标准,未经检验或者检验不合格,不得出厂销售。第九条食品添加剂的产品标识和产品说明书,必须符合法律、法规和国家有关标准的规定。食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项的,应当在产品标识上给予警示性说明。第三章销售管理第十条销售食品添加剂应当取得载明食品添加剂销售范围的营业执照。 第十一条 食品添加剂销售者应当建立并执行进货验收制度,索取食品添加剂生产厂家的卫生许可证、营业执照、生产许可证、产品合格证明和其他产品标识。 第十二条销售食品添加剂应当具备与经营品种、数量相适应的贮存条件和经营场所。食品添加剂应当专柜、专架、定位存放,不得与非食用产品或有毒有害物品混放。 第十三条 销售食品添加剂应当建立台帐,记录所进食品添加剂的品种、数量、生产厂家、购货者名称等事项。第四章使用管理 第十四条 任何单位和个人均不得使用不符合国家《食品添加剂使用卫生标准》或未列入国家相关部门新增品种公告目录的食品添加剂,不得超范围、超限量使用食品添加剂,不得使用不符合质量安全要求的食品添加剂生产加工食品。 第十五条 食品生产加工企业使用食品添加剂,应当将所使用的食品添加剂的名称、种类、成分、使用比例等向当地质量技术监督行政管理部门备案,未经备案的,不得用于食品生产加工。第十六条食品生产加工企业、餐饮业等单位采购食品添加剂时,应当向具备本办法第十条规定条件的销售单位采购,并遵守本办法第十一条有关进货验收的规定。第十七条 食品生产加工企业、餐饮业等单位的生产、经营现场,不得存放非食品用添加剂;不得存放过期、失效、变质以及受污染的食品添加剂;不得存放与所生产、经营食品无关的食品添加剂。食品生产加工企业对食品添加剂应当做到专人保管、专柜存放、专册登记、专人添加。 第十八条 食品生产加工企业应当严格执行工艺质量规范,建立食品添加剂质量安全档案,作好使用、检验记录等。 食品添加剂有关档案资料保存时间不少于3年。第十九条食品生产加工企业使用食品添加剂,应当配备和使用符合要求的计量器具,建立计量器具台帐,依法进行计量检定和校准。未经检定、检定不合格或超过检定周期的计量器具不得使用。第二十条食品生产加工企业、餐饮业等单位应当加强对食品添加剂管理人员使用食品添加剂基本知识的培训,凡使用食品添加剂的食品生产加工企业至少应具备一名经培训考核合格的食品添加剂管理人员。第五章法律责任第二十一条食品添加剂的生产者违反本办法第六条规定的,由卫生、工商、质量技术监督行政管理部门在各自的职责范围内依法处理;违反本办法第八条、第九条规定的,由质量技术监督行政管理部门依法处理。 第二十二条食品添加剂的销售者违反本办法第十条规定的,由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理;违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。 第二十三条 食品生产加工企业使用食品添加剂违反本办法第十四条规定的,由质量技术监督行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理;违反本办法第十五条、第十六条、第十七条第一款、第十八条、第十九条规定的,由质量技术监督行政管理部门责令改正,处5000元以下罚款。 第二十四条 餐饮业等单位使用食品添加剂违反本办法第十四条规定的,由卫生行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处理;违反本办法第十六条、第十七条第一款规定的,由卫生行政管理部门责令改正,处5000元以下罚款。第二十五条当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第二十六条食品添加剂管理单位的工作人员,在食品添加剂监督管理工作中失职渎职、徇私舞弊的,由有权机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第二十七条 本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。 第二十八条 本办法自2007年9月10日起施行。

成都市计量监督管理条例 文号: 发文单位:成都市人大常委会 颁布日期:2012-11-30 执行日期:2012-11-30

1996年9月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准;

根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《关于修改成都市计量管理监督条例的决定》第一次修正;

根据2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《关于修改成都市计量管理监督条例的决定》第二次修正。

第一条为了加强计量监督管理,保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠,维护经济秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规,结合成都市实际,制定本条例。

第二条在本市行政区域内制造、修理、销售、安装、改装、检定、使用计量器具以及从事计量活动的,应当遵守本条例。

法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条本市全面实行国家法定计量单位。

第四条市质量技术监督行政管理部门对全市计量工作实施统一监督管理;区县质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内的计量监督管理工作。

市和区县有关部门依照法律、法规、规章,按各自职责做好本系统、本行业的计量管理工作。

第五条市和区县人民政府应当将计量事业纳入当地经济社会发展规划,有计划地发展计量事业;鼓励、支持计量科学技术研究,采取先进的科学技术和管理方法,为国家法定计量检定机构配备先进的技术设备。

第六条任何单位和个人对计量违法行为都有检举或者控告的权利。

第七条市和区县人民政府或者质量技术监督行政管理部门对在计量工作中作出显着成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章计量单位和计量器具

第八条从事下列活动,应当使用国家法定计量单位:

制发公文、公报、统计报表;

编制广播、电视节目;

制定标准、技术规范、检定规程、产品使用说明书;

出版发行图书、教材、报纸、期刊、音像制品、电子出版物;

制作、印发票据、票证、账册;

生产、进口、销售商品,标注商品标识、标签、标价签;

出具检定、测试、校准、检验、试验数据及凭证;

法律、法规规定应当使用计量单位的其他活动。

再版、出版古籍、文学作品不适用前款规定。

出口产品使用的计量单位依据合同约定。

第九条使用进口的计量器具或者进口为设备配套的计量器具,应当符合有关法律、法规规定,确定该计量器具的量值溯源地。

第十条制造、修理计量器具实行许可证制度。

禁止伪造、冒用或者利用他人产品、生产设备和技术文件骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。

取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的单位和个人,不得涂改、倒卖、出租、出借许可证,或者以其他方式非法转让许可。

第十一条下列计量器具,由市质量技术监督行政管理部门根据经济和社会发展需要拟定目录,经市人民政府批准后,报省质量技术监督行政管理部门备案。但已列入国家强制检定计量器具目录的除外:

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人体健康、安全防护或者生态环境保护的;

用于重要商品或者大宗物料交易的;

用于判定法定责任的。

使用前款规定计量器具的单位和个人,应当向国家法定或者授权的计量检定机构申请周期检定或者校准。检定、校准周期按照有关规定执行。

第十二条任何单位和个人不得损坏使用中的计量器具检定或者校准封印、标记;不得使用无有效检定或者校准封印、证书、标记的计量器具。

第十三条收购、销售商品或者提供服务实行计量收费的,经营者应当标明计量单位,并配备和使用符合国家规定的计量器具。

实行现场计量收费的,经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。

商品交易场所,其管理者或者经营者应当设置供消费者复核计量准确度的计量器具。

经营者不得少报瞒报计量数据、短秤少量。经营者不得违背消费者意愿估量计费,法律、法规另有规定的,从其规定。

第十四条经营者收购、销售商品的量或者提供服务的量的实际值、标注值与结算值应当一致,其计量准确度应当符合国家的有关规定。

第十五条商品交易无现行规定的计量方式和允差,由市质量技术监督行政管理部门制定。

第十六条电表、气表、水表等用能计量器具应当经国家法定或者授权的计量检定机构检定合格。

经营者应当以用能计量器具显示的量值为用能计量结算依据。

用能计量结算办法,由市人民政府另行规定。

第十七条企业、事业单位应当对本单位的计量工作实行统一管理,全面使用国家法定计量单位,采取国际先进计量管理标准,推广先进计量技术,确保测量数据准确可靠。

第十八条企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施,方能从事生产、科研、经营活动。

新建、扩建生产项目,其设计方案中应当有相应的计量保证措施,方可施工。

生产过程中计量检测控制可靠、量值溯源有效的产品,方可认定为荣誉产品。

第十九条企业、事业单位需要对本单位的计量监督保证体系和提供数据的有效性进行评定的,可以向市和区县质量技术监督行政管理部门申请计量确认。达到计量确认要求的,发给计量确认证书。

计量确认证书可作为向需方提供计量保证的证明和认定荣誉产品的基本条件。

第二十条市质量技术监督行政管理部门负责组织计量器具产品质量监督检验工作。

计量器具产品质量监督检验费按国家有关规定执行。

第二十一条市和区县质量技术监督行政管理部门应当对检定者检定的准确性和可靠性实施监督。

第二十二条 计量监督执法人员有权向被检查者明示使用录音、录相、照像等手段进行调查;有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的发票、账册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。

任何单位和个人不得拒绝监督检查,不得纵容、包庇计量违法行为。

计量监督执法人员应当保守被检查者的商业秘密和技术秘密。

第二十三条计量监督执法人员对被检查者使用的计量器具或者对定量包装商品的计量准确性进行监督检查时,被检查者应当给予配合,并无偿提供被查计量器具或者规定数量的定量包装商品。检查结束,被查计量器具或者定量包装商品合格的应当退还被检查者。

第二十四条本条例所涉及的有关证书在使用有效期内,质量技术监督行政管理部门应当进行年审或者抽查。

第二十五条违反本条例第八条第一

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款规定的,按照《中华人民共和国计量法实施细则》和《四川省计量监督管理条例》的相关规定处理。

第二十六条违反本条例第十条第二款规定的,责令停止制造或者修理计量器具,没收非法财物和违法所得,并处以违法所得百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

违反本条例第十条第三款规定的,责令改正,没收违法所得,并处以五千元以上一万元以下的罚款。

第二十七条违反本条例第十一条第二款或者第十二条规定的,责令停止使用计量器具,责令改正,可并处三千元以上五千元以下罚款。

第二十八条违反本条例第十三条或者第十四条规定的,由有关行政主管部门责令改正,赔偿消费者损失,没收违法所得,视其情节,可并处二百元以上五千元以下罚款。

第二十九条违反本条例第十六条第二款规定的,责令改正,可处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十条计量监督管理人员和执法人员应当遵纪守法,秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者收受贿赂的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条本条例自公布之日起施行。

成都市人民代表大会常务委员会

关于修改《成都市计量管理监督条例》的

(2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准)

成都市人民代表大会常务委员会决定对《成都市计量管理监督条例》作如下修改:

一、将第一条修改为:“为了加强计量监督管理,保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠,维护经济秩序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规,结合成都市实际,制定本条例。”

二、将第二条第一款修改为:“在本市行政区域内制造、修理、销售、安装、改装、检定、使用计量器具以及从事计量活动的,应当遵守本条例。”

三、将第八条修改为:“从事下列活动,应当使用国家法定计量单位:

“制发公文、公报、统计报表;

“编制广播、电视节目;

“制定标准、技术规范、检定规程、产品使用说明书;

“出版发行图书、教材、报纸、期刊、音像制品、电子出版物;

“制作、印发票据、票证、账册;

“生产、进口、销售商品,标注商品标识、标签、标价签;

“出具检定、测试、校准、检验、试验数据及凭证;

“法律、法规规定应当使用计量单位的其他活动。

“再版、出版古籍、文学作品不适用前款规定。

“出口产品使用的计量单位依据合同约定。”

四、将第十条第二款分成两款,修改为:“禁止伪造、冒用或者利用他人产品、生产设备和技术文件骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。

“取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的单位和个人,不得涂改、倒卖、出租、出借许可证,或者以其他方式非法转让许可。”

五、将第十一条修改为:“下列计量器具,由市质量技术监督行政管理部门根据经济和社会发展需要拟定目录,经市人民政府批准后,报省质量技术监督行政管理部门备案。但已列入国家强制检定计量器具目录的除外:

“涉及人体健康、安全防护或者生态环境

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“用于重要商品或者大宗物料交易的;

“用于判定法定责任的。

“使用前款规定计量器具的单位和个人,应当向国家法定或者授权的计量检定机构申请周期检定或者校准。检定、校准周期按照有关规定执行。”

六、将第十六条修改为:“电表、气表、水表等用能计量器具应当经国家法定或者授权的计量检定机构检定合格。

“经营者应当以用能计量器具显示的量值为用能计量结算依据。

“用能计量结算办法,由市人民政府另行规定。”

八、将第二十条改为第十九条,将该条第一款中的“县级以上”修改为“市和区县”。

九、将第二十二条改为第二十一条,将该条中的“本市各级”修改为“市和区县”。

十、删去第二十三条。

十一、删去第二十六条。

十二、将第二十八条改为第二十五条,修改为:“违反本条例第八条第一款规定的,按照《中华人民共和国计量法实施细则》和《四川省计量监督管理条例》的相关规定处理。”

十三、将第二十九条改为第二十六条,修改为:“违反本条例第十条第二款规定的,责令停止制造或者修理计量器具,没收非法财物和违法所得,并处以违法所得百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

“违反本条例第十条第三款规定的,责令改正,没收违法所得,并处以五千元以上一万元以下的罚款。”

十四、将第三十条改为第二十七条,修改为:“违反本条例第十一条第二款或者第十二条规定的,责令停止使用计量器具,责令改正,可并处三千元以上五千元以下罚款。”

十五、将第三十二条改为第二十九条,修改为:“违反本条例第十六条第二款规定的,责令改正,可处以五千元以上一万元以下罚款。”

十六、删去第三十三条。

十七、删去第三十四条。

十八、删去第三十五条。

十九、删去第三十六条。

此外,将条例名称修改为“成都市计量监督管理条例”,并将第四、三十七条中的“管理监督”修改为“监督管理”;第五章的章名修改为“法律责任”;将《条例》中的“或”统一修改为“或者”,将“必须”统一修改为“应当”;并对条文顺序作相应调整。

本修改决定自公布之日起施行。

《成都市计量管理监督条例》将根据本决定作相应修改,重新公布。

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